تأسس المعهد الملكي للإدارة الترابية سنة 1965 بمدينة بالقنيطرة ، ويتولى المعهد الذي يعتبر مؤسسة لتكوين الأطر العليا ، مهمة تكوين رجال السلطة لوزارة الداخلية وأطرا أجنبية.
ويرتكز هذا التكوين ، الذي يشتمل على دروس في التدريب العسكري ، على العلوم والتقنيات ومناهج التسيير والقيادة وعلى شروط تطبيقها ميدانيا في تأطير الساكنة وتدبير المجال.
institut royal de l administration territoriale
1- التنظيم والتسيير:ويقوم المعهد في إطار المهام المنوطة به بما يلي:- المساهمة في إغناء كل دراسة أو بحث أو استشارة أو خبرة تهدف إلى تحسين حكامة الإدارة المركزية والترابية والجماعات المحلية والمصالح اللاممركزة ؛
- تقديم الاستشارات والخبرات لفائدة الإدارة المركزية والترابية والجماعات المحلية ؛
- إعداد وتنفيذ برامج التكوين المستمر لفائدة أطر وزارة الداخلية والجماعات المحلية، وذلك بتنسيق مع الإدارة المركزية والترابية.
يمكن للمعهد، من أجل القيام بالمهام المسندة إليه بمقتضى هذا المرسوم ، وبعد موافقة وزير الداخلية ، أن يربط علاقات تعاون مع كل هيئة عمومية أو خاصة ، وطنية أو أجنبية تعمل في مجالي التكوين والبحث.
2- تنظيم أسلاك التكوين:يتولى المعهد تنظيم :- سلك عادي يتوج بدبلوم الماستر في الإدارة الترابية ؛
- سلك عال يتوج بدبلوم السلك العالي للمعهد ؛
- أسلاك متخصصة ؛
- أسلاك للتكوين المستمر ؛
- أسلاك خاصة بتكوين الأطر الأجنبية ؛
- أسلاك تحضيرية لاجتياز مباريات السلكين العادي والعالي للمعهد.
تتوج الأسلاك المتخصصة وأسلاك التكوين المستمر والأسلاك الخاصة بتكوين الأطر الأجنبية بتسليم شواهد.
يوقع دبلوم الماستر في الإدارة الترابية ودبلوم السلك العالي للمعهد وشواهد الأسلاك الخاصة بتكوين الأطر الأجنبية من قبل وزير الداخلية ومدير المعهد.
توقع شواهد السلك المتخصص وأسلاك التكوين المستمر من قبل مدير المعهد.
السلك العاديتستغرق مدة الدراسة لنيل دبلوم السلك العادي سنتين ، موزعة على أربعة أسداس ، وتتضمن دروسا نظرية وتطبيقية وندوات وزيارات دراسية وتداريب.
ويتلقى التلاميذ تكوينا متعدد التخصصات في المجالات المشار إليها في الفقرة الأولى من المادة الثانية من هذا المرسوم.
يتابع التلاميذ ، خلال مدة التكوين ، تداريب ميدانية لدى الولاة والعمال بالإدارة الترابية والمركزية وفي أية إدارة أخرى أو هيئة عمومية أو خاصة. كما تنظم لفائدتهم تداريب وزيارات دراسية للخارج. ويتعين على التلاميذ ، عند نهاية التدريب ، تقديم بحث تتم مناقشته أمام لجنة.
يتم القبول بالسلك العادي بعد اجتياز مباراة تفتح في وجه :- المترشحين البالغين 35 سنة على الأكثر عند تاريخ إجراء المباراة والحاصلين على أحد الدبلومات التي تخول الحق في التوظيف على الأقل في سلم الأجور رقم 10 أو في درجة أو إطار مماثل ؛
- المترشحين الموظفين المرسمين والبالغين 35 سنة على الأكثر عند تاريخ إجراء المباراة والمنتمين إلى درجة أو إطار مرتب على الأقل في سلم الأجور رقم 10 أو في درجة أو إطار مماثل ، بعد ترخيص صريح من لدن إدارتهم.
تخضع ملفات الترشيح لانتقاء أولي وفق معايير يحددها وزير الداخلية. ولا يستدعى لاجتياز المباراة سوى المترشحون الذين تم قبول ملفاتهم بعد الانتقاء الأولي.
تشتمل المباراة على:- اختبارين كتابيين للقبول، أحدهما باللغة العربية والآخر بلغة أجنبية؛
- اختبارين للقبول النهائي ، من بينهما اختبار شفوي واختبار بسيكوتقني / تقييمي.
تعرض لائحة المترشحين الممكن قبولهم بالسلك العادي للمعهد على أنظار صاحب الجلالة.
السلك العاليتستغرق مدة الدراسة لنيل دبلوم السلك العالي أسدسين. وتهدف إلى تكوين أطر في التخطيط والإدارة والقيادة.
تشتمل الدراسة بالسلك العالي على:أ) تكوين نظري يرتكز على الميادين الإدارية والتدبيرية والقانونية والاقتصادية والمالية والاجتماعية. ويهم هذا التكوين بالأساس الجوانب الاستراتيجية والقدرة على القيادة من أجل الإعداد للمهام العليا للقيادة ؛
ب) تكوين تطبيقي على شكل تدريب لدى الولاة والعمال بالإدارة الترابية أو المركزية أو لدى المؤسسات العمومية أو الهيئات العامة أو الخاصة الوطنية أو الأجنبية؛
ج) إعداد بحث نهاية الدراسة تتم مناقشته أمام لجنة.
يمكن أن يلج السلك العالي، بعد اجتياز مباراة، رجال السلطة البالغين 30 سنة على الأقل والذين زاولوا مهامهم بصفة قائد لمدة خمس سنوات على الأقل بالعمالات والأقاليم أو بالإدارة المركزية.
تشتمل المباراة على:- اختبارين كتابيين أحدهما باللغة العربية والآخر بلغة أجنبية ؛
- اختبارا شفويا للقبول.
الأسلاك المتخصصةتضمن الأسلاك المتخصصة تكوينا خاصا يهدف إلى تهييئ رجال السلطة والأطر الأخرى لوزارة الداخلية لتحمل مهام خاصة ، حسب احتياجات الإدارة المركزية والترابية.
تحدد برامج ومدة وكيفيات تنظيم هذه الأسلاك بقرار لوزير الداخلية.
أسلاك التكوين المستمرينظم المعهد أسلاكا ودورات للتكوين المستمر لفائدة أطر وزارة الداخلية والجماعات المحلية أو أية إدارة أو هيئة عمومية.
ويمكن تنظيم هذه الأسلاك بالمعهد أو بمختلف عمالات وأقاليم المملكة و/أو بالخارج.
السلك الخاص بتكوين الأطر الأجنبيةينظم المعهد ، تطبيقا لاتفاقيات التعاون الثقافي والتقني المبرمة بين المملكة المغربية ودول أخرى ، تكوينا لفائدة أطر من جنسيات أجنبية في إطار سلك خاص تحدد كيفيات تنظيمه بقرار لوزير الداخلية.
الأسلاك التحضيريةينظم المعهد أسلاكا تحضيرية لاجتياز مباريات ولوج السلكين العادي والعالي.
تحدد كيفيات تنظيم هذه الأسلاك بقرار لوزير الداخلية.
معلومات إضافية عن التكوين والتوظيف- لا يمكن لأي تلميذ أن يكرر إحدى سنتي السلك العادي أو السلك العالي. ويطرد من المعهد كل تلميذ رسب في امتحانات السنة الأولى أو السنة الثانية، غير أنه يمكن للمجلس الداخلي أن يرخص للتلميذ بإعادة السنة مرة واحدة في حالة المرض أو في حالة غياب مبرر بصفة قانونية.
- يحدد سنويا عدد تلاميذ كل من السلكين العادي والعالي بقرار لوزير الداخلية.
- يحذف المترشحون الموظفون التابعون لقطاعات أخرى والمقبولون في امتحان السلك العادي ، ابتداء من تاريخ افتتاح السنة الدراسية المعنية ، من إطارهم الأصلي ويعينون في أحد أطر المتصرفين والمتصرفين المساعدين بوزارة الداخلية طبقا لأحكام الظهير الشريف رقم 1.63.038 الصادر في 5 شوال 1382 (فاتح مارس 1963) بشأن النظام الأساسي الخصوصي للمتصرفين بوزارة الداخلية أو في إطار أو درجة مرتبة في سلم الأجور رقم 10 أو 11 أو في إطار مماثل. ويعاد ترتيبهم في إطارهم الجديد في رقم استدلالي يساوي أو يفوق مباشرة الرقم الاستدلالي الذي كانوا يستفيدون منه سابقا.
- يوظف المترشحون غير الموظفين المقبولون في مباراة السلك العادي ، ابتداء من تاريخ افتتاح السنة الدراسية ، كمتمرنين في أحد أطر المتصرفين والمتصرفين المساعدين بوزارة الداخلية طبقا لأحكام الظهير الشريف السابق الذكر رقم 1.63.038 الصادر في 5 شوال 1382 (فاتح مارس 1963) أو في إطار أو درجة مرتبة في سلم الأجور رقم 10 أو 11 أو في إطار مماثل.
- يستمر المترشحون المقبولون بالسلك العالي للمعهد ، خلال مدة التكوين ، في تقاضي الرواتب والتعويضات التي كانوا يستفيدون منها سابقا.
- يعتبر التلاميذ ، من حيث الانضباط ، في حكم التلاميذ الضباط بالأكاديمية الملكية العسكرية. ولهذه الغاية ، يلتزمون بالعمل لمدة سنتين بالقوات المسلحة الملكية.
- يمنع على كل تلميذ أن يتوقف عن مزاولة مهامه بالإدارة خلال مدة ثماني سنوات تبتدئ من تاريخ تخرجه من المعهد ، تحت طائلة إرجاع المبالغ التي استفاد منها أثناء فترة التكوين به ، ما عدا إذا كان هذا التوقف خارجا عن إرادته.